Concessioni territoriali da parte dell'Ucraina, anche mascherate da contratti di affitto concessi alla Russia, e un sostanziale ridimensionamento dell'esercito di Kiev e del proprio arsenale. E poi non meglio precisate garanzie di sicurezza Usa per il futuro, senza alcun riferimento ad un coinvolgimento della Nato. 

Sono questi gli snodi principali del piano in 28 punti elaborato da funzionari americani e russi e solo in un secondo momento condiviso con Zelensky. Un progetto non ancora formalizzato, di cui sono emerse solo indiscrezioni dai media, e suscettibile di modifiche, ma che in questa prima stesura pone condizioni capestro al Paese invaso, a cui si oppone anche l'Ue.